18 december 2025 - door VLEVA team
Administratieve vereenvoudiging is een speerpunt van de Commissie-Von der Leyen II. Daarom lanceerde de Europese Commissie dit jaar verschillende omnibuspakketten voor diverse sectoren. Het doel van die voorstellen? Onze competitiviteit versterken door administratieve lasten te verlagen - met minstens 25% voor bedrijven, 35% voor kmo’s, en ook burgers en overheden ontlasten.
In deze blog vind je een helder overzicht van de omnibuspakketten die dit jaar verschenen en impact hebben op Vlaanderen.
🚀 Gelanceerde voorstellen:
Omnibus I - duurzaamheid (26/02)
Omnibus II - EU-investeringen (26/02)
Omnibus III - gemeenschappelijk landbouwbeleid (14/05)
Omnibus IV - small midcaps en digitalisering (21/05)
Omnibus V - defensiegereedheid (17/06)
Omnibus VI - chemische stoffen (08/07)
Omnibus VII - militaire mobiliteit (19/11)
Omnibus VIII - digitaal pakket (19/11)
Omnibus IX - milieu (10/12)
Omnibus X - veiligheid van levensmiddelen en diervoeders (16/12)
Op 26 februari 2025 zette de Europese Commissie de vereenvoudigingsmolen officieel in gang met de lancering van het eerste omnibuspakket rond duurzaamheidswetgeving.
Omnibus I brengt een ingrijpende vereenvoudiging van de regels rond:
🔹 duurzaamheidsrapportage (CSRD)
🔹 passende zorgvuldigheid (CSDDD)
🔹 de EU-taxonomie
🔹 het mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (CBAM)
🚩 Samen moeten deze ingrepen bedrijven tot €5,7 miljard aan administratieve lasten besparen.
De ambitie is duidelijk: overlappende, overbodige en onevenredige verplichtingen schrappen, zodat ondernemingen kunnen blijven bijdragen aan de doelstellingen van de Green Deal zonder hun concurrentiekracht in gevaar te brengen.
Omnibus I bestaat uit vier afzonderlijke wetgevende dossiers, die elk hun eigen traject volgen. Intussen zijn alle dossiers bijna afgerond.
Voor de CSRD- en CSDDD-richtlijnen kiest Omnibus I voor een tweesporenaanpak:
1 - Tijdelijk uitstel van bepaalde verplichtingen
De zogeheten 'stop-de-klok'-richtlijn werd gepubliceerd in het EU-Publicatieblad op 16 april 2025 en trad één dag later in werking.
Lidstaten kregen tot eind 2025 om de richtlijn om te zetten in nationaal recht. België heeft dit inmiddels gedaan.
Meer info: Groen licht voor stop-de-klok-richtlijn
2 - Vereenvoudiging van de regelgeving via gerichte inhoudelijke aanpassingen
Op 8 december 2025 bereikten Raad en Europees Parlement een akkoord over de inhoudelijke wijzigingen aan beide richtlijnen.
Dat akkoord is inmiddels formeel goedgekeurd door het Europees Parlement. In de Raad moet dit nog gebeuren.
Daarna wacht enkel nog op publicatie in het EU-Publicatieblad.
Meer info:
Extra aandachtspunten
Ontwikkeling van vrijwillige standaarden voor bedrijven buiten het toepassingsgebied (aanbeveling beschikbaar, gedelegeerde handeling verwacht in 2026)
Vereenvoudiging van de ESRS-standaarden voor bedrijven binnen het toepassingsgebied (advies van EFRAG beschikbaar, gedelegeerde handeling verwacht in 2026)
Onder Omnibus I worden ook de gedelegeerde handelingen van de EU-taxonomieverordening aangepast. Doel: de rapportagevereisten en technische criteria praktischer en werkbaarder maken voor bedrijven.
Na intens overleg met stakeholders nam de Europese Commissie de gedelegeerde handeling definitief aan op 4 juli 2025.
Raad en Europees Parlement hebben tot 4 januari 2026 de tijd om bezwaar aan te tekenen, al lijkt dat weinig waarschijnlijk.
Meer info: EU-taxonomie vereenvoudigd voor bedrijven
Extra aandachtspunten
De Commissie werkt ondertussen ook aan een grondige herziening van de technische screeningscriteria die bepalen welke activiteiten als duurzaam gelden. Die herziening wordt verwacht in het tweede kwartaal van 2026.
Voor CBAM lag de focus op een drastische vermindering van de rapporteringsverplichtingen: 90% van de betrokken bedrijven zou worden vrijgesteld, terwijl 99% van de CO₂-emissies onder het mechanisme blijft vallen.
De vereenvoudigde CBAM-verordening werd gepubliceerd op 17 oktober 2025 en trad drie dagen later in werking.
Meer info: CBAM-deal is rond
Extra aandachtspunten
Op 16 december 2025 stelde de Europese Commissie nieuwe maatregelen voor om het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) doeltreffender te maken en misbruik te voorkomen. Het toepassingsgebied van CBAM wordt uitgebreid naar 180 staal- en aluminiumintensieve producten verder in de keten. Tegelijk publiceerde ze een evaluatieverslag over de uitvoering van CBAM tijdens de overgangsperiode.
Het tweede omnibuspakket voor investeringsvereenvoudiging omvat één wetgevend initiatief: verordening over investeringsvereenvoudiging. Dit wijzigt de InvestEU-verordening en aanverwante regels (EFSI, CEF en Horizon Europe) om:
De EU-garantie met 2,5 miljard euro te verhogen
Bestaande middelen (zoals EFSI en andere oudere instrumenten) efficiënter te combineren
Rapportering te vereenvoudigen, vooral voor kmo’s en kleinere projecten
🚩 Investeringen (publiek en privaat) versnellen in strategische sectoren zoals innovatie, digitalisering, schone technologie en industrie.
🚩 Minder rapporteringslasten en meer rechtszekerheid voor uitvoerende partners en begunstigden (bedrijven, financiële tussenpersonen en overheden), zonder extra druk op de EU-begroting.
26 februari 2025: Omnibus II gepresenteerd door Commissie.
24 september 2025: Raad en Europees Parlement bereiken een voorlopig politiek akkoord.
26 november 2025: Europees Parlement keurt het voorlopig politiek akkoord goed.
11 december 2025: Raad keurt het voorlopig politiek akkoord formeel goed.
Verwacht: Publicatie in het Publicatieblad van de EU volgt in de komende weken. De verordening treedt in werking de dag na publicatie.
Met dit derde omnibuspakket wil de Europese Commissie de wetgeving en uitvoering van de GLB-strategische plannen eenvoudiger maken. Vandaag botsen landbouwers nog op een kluwen van administratieve verplichtingen. Dat kost tijd en geld, zorgt voor frustratie en ondermijnt het draagvlak voor het beleid. Het vertraagt de werking van landbouwbedrijven, belemmert innovatie en investeringen, en remt zo de toekomst van de sector af.
🚩 De administratieve lasten voor boeren en overheden verlagen bij het beheer, de monitoring en de verslaglegging
🚩 Het potentieel van digitalisering benutten (€1,58 miljard aan jaarlijkse besparingen voor landbouwers en €210 miljoen voor overheidsdiensten)
🚩 Het landbouwbeleid beter afstemmen op de Europese toekomstvisie voor landbouw en voedsel
14 mei 2025: omnibuspakket gepresenteerd door de Commissie.
10 november 2025: Raad en Europees Parlement bereiken voorlopig politiek akkoord.
19 november 2025: Coreper keurt het voorlopig politiek akkoord goed.
20 november 2025: goedkeuring van het voorlopig politiek akkoord door MEP’s van de AGRI-commissie.
16 december 2025: stemming over het voorlopig politiek akkoord en amendementen in de plenaire vergadering.
Verwacht: formele goedkeuring in een bevoegde Raadsformatie.
VLEVA-artikel: Omnibus III - minder regels, meer ruimte voor landbouw
VLEVA-artikel: Toekomstvisie voor landbouw en voedsel voorgesteld
Het vierde omnibuspakket bestaat uit drie afzonderlijke wetgevende onderdelen, die elk een specifieke vereenvoudiging beogen.
Binnen de interne markt een gunstiger ondernemingsklimaat creëren. Daarin moeten kmo’s en small midcaps vlotter kunnen innoveren, digitaliseren en doorgroeien.
De maatregelen in dit pakket moeten samen zorgen voor een verlaging van de administratieve kosten met zo’n €380 miljoen.
Met Omnibus IV creëert de Commissie een nieuwe categorie small midcaps, zodat doorgroeiende kmo’s bepaalde ondersteuningsmaatregelen kunnen blijven benutten en niet meteen met extra regeldruk worden geconfronteerd. Zie stavaza hieronder.
Met Omnibus IV wordt ook het principe ‘digital by default’ verder uitgerold. Papieren verplichtingen verdwijnen stap voor stap en maken plaats voor digitale oplossingen. Daarnaast krijgt de Europese Commissie de mogelijkheid om gemeenschappelijke specificaties vast te leggen, als duidelijk en betrouwbaar alternatief wanneer geharmoniseerde Europese normen ontbreken.
24 september 2025: Over deze twee onderdelen heeft de Raad inmiddels haar standpunt bepaald.
Verwacht:
Het Europees Parlement behandelt ze afzonderlijk in verschillende parlementaire commissies. De parlementaire standpunten worden verwacht in maart 2026.
Daarna starten de triloogonderhandelingen tussen Commissie, Parlement en Raad.
Voor bedrijven die batterijen op de EU-markt brengen of in gebruik nemen, zijn de regels rond due diligence met twee jaar uitgesteld: pas tegen 18/08/2027 moeten zij voldoen aan de nieuwe verplichtingen. Deze verordening trad al op 31/07/2025 in werking.
Dit pakket bevat zowel wetgevende als niet-wetgevende voorstellen.
Het pakket moet investeringen in defensie stimuleren en de Europese defensie-industrie en technologische basis (EDTIB) versterken, in lijn met het ReArm Europe plan en het defensiewitboek.
Deze voorstellen moeten de administratieve lasten voor de defensie-industrie verminderen en vergunningen versnellen.
De belangrijkste maatregelen zijn:
Eenvoudigere toegang tot projectsteun via het Europees Defensiefonds (EDF)
Vereenvoudigde procedures voor aanbestedende overheden en de industrie
Vlottere transfers van defensiegerelateerde producten en technologie tussen EU-lidstaten
Snellere vergunningverlening: lidstaten moeten binnen 60 dagen beslissen over een aanvraag. Gebeurt dat niet, dan geldt de vergunning automatisch als goedgekeurd.
Gerichte uitzonderingen op milieu- en chemiewetgeving voor bepaalde defensie-investeringen
Betere toegang tot financiering, o.a. via InvestEU en meer rechtszekerheid voor investeerders
17 juni 2025: Voorstellen gepubliceerd door de Commissie.
26 november 2025: Raad nam zijn standpunt in.
Verwacht: Het Europees Parlement moet zijn standpunt nog bepalen.
Daarnaast publiceerde de Commissie op 22/05/2025 ook een mini-omnibus met gerichte aanpassingen aan bestaande EU-financieringsprogramma’s om investeringen in defensie te stimuleren: Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), Horizon Europe, European Defence Fund (EDF), Digital Europe programme (DEP) en Connecting Europe Facility (CEF). Dit moet ook meer flexibiliteit en vereenvoudiging bieden om investeringen in bv. dual-use toepassingen (producten, digitale infrastructuur en transport) te versnellen.
De Raad en het Europees Parlement bereikten op 5/11/2025 een voorlopig politiek akkoord.
Het Europees Parlement keurde het akkoord formeel goed op 16/12/2025, de Raad zal dat normaal ook doen voor het einde van het jaar.
Omnibus VI is onderdeel van het steunplan voor de chemie-industrie.
Concreet stelt dit pakket wijzigingen voor van:
De verordening over de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels (CLP)
De verordening over cosmetische producten
De verordening over het op de markt aanbieden van EU-bemestingsproducten
Vereenvoudiging en minder administratieve lasten voor bedrijven en overheden, mét behoud van sterke bescherming voor mens en milieu.
Met dit voorstel mikt de Commissie op een besparing van minstens €363 miljoen per jaar, waarvan 290 miljoen euro aan terugkerende besparingen.
8 juli 2025: omnibuspakket verschenen, als onderdeel van het EU-actieplan voor de chemie-industrie.
23 oktober 2025: goedkeuring van het stop-the-clock-mechanisme voor chemische stoffen (CLP).
5 november 2025: goedkeuring van de onderhandelingspositie (algemene oriëntatie) van de Raad over het omnibuspakket.
17 november 2025: formele goedkeuring stop-the-clock-mechanisme voor chemische stoffen (CLP).
3 december 2025: stop-the-clock-mechanisme in het EU-Publicatieblad.
Verwacht:
Standpuntbepaling van het Europees Parlement
23 december 2025: stop-the-clock-mechanisme (verordening indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels) in werking
Dit pakket bevat een voorstel voor een verordening en een gezamenlijke mededeling.
Samen leggen ze een reeks maatregelen vast om de snelle, veilige en goed gecoördineerde verplaatsing van troepen, materiaal en militaire middelen binnen de EU te verzekeren.
De maatregelen versterken de Europese defensie door hindernissen weg te werken die militaire verplaatsingen vandaag vertragen. Het gaat zowel om regels, infrastructuur als operationele capaciteiten.
19 november 2025: Voorstellen gepubliceerd door de Commissie.
17 december 2025: In lijn met het Commissievoorstel keurde het Europees Parlement een resolutie over militaire mobiliteit goed.
Verwacht: De Raad en het Europees Parlement zullen hun standpunten bepalen.
Concreet bundelt het digitaal pakket vier initiatieven:
Digitale omnibus: stroomlijnen van overlappende digitale regels (o.a. data-, privacy- en cybersecurityregels).
AI omnibus: gerichte aanpassingen aan de AI Act om de uitvoering eenvoudiger en haalbaar te maken.
Europese zakelijke portefeuilles (European Business Wallet): één veilig en interoperabel digitaal systeem voor zakelijke identificatie en procedures.
Strategie voor de Europese data-unie (niet-wetgevend): beleidskader om meer kwalitatieve data beschikbaar te maken voor AI en innovatie.
Minder administratieve lasten en meer rechtszekerheid voor bedrijven en overheden, met behoud van bescherming van burgers, gegevens en fundamentele rechten.
Het pakket moet digitale regels eenvoudiger, duidelijker en beter uitvoerbaar maken in heel Europa, innovatie stimuleren en de interne markt versterken.
19 november 2025: Commissie publiceert drie wetgevende voorstellen (Digitale omnibus, AI omnibus, European Business Wallet) en een communicatie over de Europese data-unie.
Verwacht:
Standpuntbepaling van het Europees Parlement en de Raad over de drie verordeningsvoorstellen.
Reacties van Parlement en Raad op de niet-wetgevende strategie voor de Europese data-unie.
Met dit pakket, bestaande uit een mededeling én zes wetgevende voorstellen, wil de Commissie bepaalde milieuregels vereenvoudigen voor veebedrijven en de industrie. De focus ligt op industriële emissies, circulariteit, milieueffectenbeoordelingen en geografische gegevens.
Europese milieudoelen efficiënter, goedkoper en slimmer halen.
Bestaande regels makkelijker uitvoerbaar maken en onnodige administratieve lasten verlagen voor bedrijven, waaronder landbouwers en kmo’s.
Onze interne markt versterken.
10 december 2025: omnibuspakket gepubliceerd.
Verwacht: Standpuntbepaling van het Europees Parlement en de Raad over de zes wetgevende voorstellen.
Dit overkoepelend pakket voor voedsel- en diervoederveiligheid vereenvoudigt regels en procedures binnen de bestaande EU-wetgeving, van gewasbeschermingsmiddelen en biociden tot diervoeder, officiële controles en diergezondheid en -welzijn.
Het voorstel verlaagt administratieve kosten en lasten, terwijl de zeer strenge EU-eisen voor voedsel- en diervoederveiligheid, gezondheid en milieubescherming behouden blijven.
16 december 2025: omnibuspakket gepubliceerd.
Verwacht: Standpuntbepaling van het Europees Parlement en de Raad.
Het eerste overzichtsrapport van 21 oktober over vereenvoudiging, uitvoering en handhaving toont aan dat er al belangrijke stappen zijn gezet in de eerste jaarhelft van 2025. Zo zouden de omnibuspakketten en andere voorstellen samen goed zijn voor een jaarlijkse besparing van ruim 8,6 miljard euro voor burgers en bedrijven.
Ook in 2026 wil de Commissie EU-wetgeving eenvoudiger blijven maken en kosten verlagen. In het volgende Commissiewerkprogramma zijn zo’n 25 van de 47 initiatieven gericht op administratieve vereenvoudiging (waarvan ¾ omnibuspakketten). We mogen initiatieven verwachten in sectoren zoals de auto-industrie, milieu, fiscaliteit, defensie, medische hulpmiddelen en energieproducten. VLEVA houdt de vinger aan de pols voor jullie.
