14 november 2025 - door Hazel Tyssen
Tijdens de plenaire vergadering van 13 november 2025 stemde het Europees Parlement voor een tweede keer over de vereenvoudiging van de regels rond duurzaamheidsrapportering (CSRD) en zorgplicht (CSDDD). Na de eerdere afwijzing in oktober werd deze keer wel een meerderheid gevonden.
Het nieuwe rapport van EPP-rapporteur Warborn werd vooral gesteund door de rechts- en extreemrechtse groepen van het Parlement.
Op sommige punten gaat het Parlement verder dan het oorspronkelijke voorstel van de Commissie en het standpunt van de Raad.
Trilogen kunnen nu van start gaan om tot een definitieve tekst te komen.
Het negatieve resultaat van de plenaire stemming op 22 oktober maakte duidelijk dat de platformpartijen EPP, S&D en Renew er niet in slaagden een akkoord te bereiken over de mate waarin de rapportageverplichtingen teruggeschroefd moesten worden.
Rapporteur Jörgen Warborn (EPP) ging daarom terug naar de tekentafel en bracht aanpassingen aan zijn rapport aan. Die wijzigingen gingen verder dan het oorspronkelijke compromis uit de JURI-commissie, tot grote kritiek van de oorspronkelijke partners. Op de tweede plenaire stemming op 13 november haalde de EPP hiermee wel de rechtse en extreemrechtse fracties PfE, ECR en ESN over de streep voor een meerderheid.
🟢 Stemresultaat: 382 voor, 249 tegen, 13 onthoudingen.
🗣️ Rapporteur Jörgen Warborn: "De stemming van vandaag toont aan dat Europa zowel duurzaam als concurrerend kan zijn. We vereenvoudigen de regels, verlagen de kosten en geven bedrijven de duidelijkheid die ze nodig hebben om te groeien, te investeren en goedbetaalde banen te creëren."
🔸 Het Europees Parlement stelt dat de CSRD alleen moet gelden voor bedrijven met minstens 1.750 werknemers en een omzet van meer dan 450 miljoen euro. Alleen deze bedrijven zijn verplicht om ook te rapporteren onder de EU-taxonomieregels. Uitzonderingen gelden voor financiële holdings zonder managementactiviteiten.
🔹 Positie van de andere spelers:
Commissie: ≥1.000 werknemers en omzet > 450 miljoen euro
Raad: ≥5.000 werknemers en omzet > 1,5 miljard euro
🔸 Ondernemingen mogen bij kleinere zakenpartners die niet onder het toepassingsgebied vallen niet meer informatie opvragen dan wat in de vrijwillige normen is vastgelegd.
🔸 De duurzaamheidsrapportagestandaarden (ESRS) moeten vereenvoudigd worden en voor zover mogelijk kwantitatief van aard zijn; dubbele rapportage voorkomen; onevenredige administratieve of financiële lasten vermijden; en waar mogelijk interoperabel zijn met internationaal erkende standaarden.
🔸 De bevoegdheid van de Commissie om sector-specifieke standaarden via gedelegeerde handelingen aan te nemen, wordt verwijderd. In plaats daarvan kan de Commissie vrijwillige sector-specifieke richtlijnen uitgeven.
🔹Deze aanpak blijft in lijn met het oorspronkelijke Commissievoorstel en het standpunt van de Raad.
🔸 Het Europees Parlement stelt dat de CSDDD alleen moet gelden voor bedrijven met minstens 5.000 werknemers en een omzet van 1,5 miljard euro.
🔹 Positie van de andere spelers:
Commissie: ≥1.000 werknemers en omzet > 450 miljoen euro
Raad: ≥5.000 werknemers en omzet > 1,5 miljard euro
🔸 Het Europees Parlement kiest voor een risicogebaseerde aanpak. Bedrijven moeten kijken waar de grootste risico’s zich voordoen, ongeacht of die risico’s bij een directe of indirecte zakenpartner liggen. Ze baseren zich hiervoor op redelijk beschikbare informatie en voeren alleen een meer diepgaande beoordeling uit daar waar ernstige risico’s groot en waarschijnlijk zijn.
Bedrijven mogen echter geen informatie opvragen bij zakenpartners met minder dan 5.000 werknemers, tenzij dit strikt noodzakelijk is en op geen enkele andere manier kan worden verkregen.
🔹 Positie van de andere spelers:
Commissie: bedrijven hoeven alleen hun eigen leveranciers en afnemers te controleren en hoeven niet systematisch verderop in de keten te onderzoeken
Raad: bedrijven hoeven alleen hun eigen leveranciers en afnemers te controleren en hoeven niet systematisch verderop in de keten te onderzoeken, tenzij er duidelijke signalen zijn van risico’s.
🔸 Het Europees Parlement heeft alle verplichtingen voor klimaattransitieplannen geschrapt. Ondernemingen hoeven geen transitieplan op te stellen om hun bedrijfsmodel aan te passen aan de Overeenkomst van Parijs.
🔹 Positie van de andere spelers:
Commissie en Raad: bedrijven moeten geplande en genomen maatregelen beschrijven, maar zijn niet verplicht deze meteen uit te voeren.
🔸 Het Europees Parlement heeft de EU-brede civiele aansprakelijkheid afgeschaft. Bedrijven blijven alleen op nationaal niveau aansprakelijk.
🔸 Daarnaast kunnen bedrijven nog steeds boetes krijgen voor het niet naleven van zorgvuldigheidsvereisten, maar lidstaten kunnen de hoogte van deze boetes zelf bepalen.
🔹 Deze aanpak blijft in lijn met het oorspronkelijke Commissievoorstel en het standpunt van de Raad.
Om de naleving van rapportage- en zorgplichtverplichtingen te vergemakkelijken, wilt het Europees Parlement dat de Commissie een digitaal portaal opzett. Dit portaal moet funeren als een one-stop shop, waar bedrijven gratis toegang hebben tot sjablonen, richtlijnen, rapportagevereisten, vrijwillige tools en informatie over financierings- en aanbestedingsmogelijkheden.
➡️ Trilogen (onderhandelingen tussen het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie) zullen op 18 november van start gaan, met als doel de wetgeving tegen eind 2025 af te ronden.
Op 26 februari 2025 stelde de Europese Commissie het Omnibus I-pakket voor om de duurzaamheidswetgeving te vereenvoudigen. Het doel is om overlappende, overbodige of onevenredige regels weg te nemen die onnodige lasten opleveren voor bedrijven in de EU.
Een belangrijk onderdeel van het pakket zijn de voorgestelde aanpassingen aan de richtlijnen voor duurzaamheidsrapportering(CSRD) en due diligence (CSDDD).
CSRD verplicht bedrijven om duurzaamheidsinformatie te rapporteren volgens de Europese standaarden (ESRS).
CSDDD verplicht bedrijven om risico’s voor mens en milieu in hun keten te beoordelen en aan te pakken.
Na het eerder goedgekeurde ‘stop-de-klok’-voorstel, dat voor bepaalde bedrijven de verplichtingen onder CSRD en CSDDD tijdelijk uitstelt, ligt de focus nu op inhoudelijke wijzigingen.
▶️ Ook andere onderdelen van het pakket vorderen: de vereenvoudiging van het mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (CBAM) is reeds in werking getreden en de vereenvoudiging van de EU-taxonomie rapportage zit in de eindfase.
Bekijk ook ons webinar (3/04/2025) met experts van de Europese Commissie en Vlaamse stakeholders.
Persbericht van het Europees Parlement
Aangenomen amendementen in het Europees Parlement op het Commissievoorstel
