24 oktober 2025 - door Ina De Vlieger
De Europese Raad van 23 oktober heeft geen akkoord bereikt over de nieuwe 2040-klimaatdoelstelling. De staats- en regeringsleiders keurden wel richtsnoeren goed die het verdere overleg tussen de milieu¬ministers mogelijk maken.
Europese Raad kiest voor een “realistische en pragmatische” aanpak van het 2040-klimaatdoel
Lidstaten vragen garanties voor concurrentiekracht, technologische neutraliteit en herziening van het CBAM
Milieuministers hervatten op 4 november de onderhandelingen over de invulling van de 2040- doelstelling
De Europese staats- en regeringsleiders namen geen concreet besluit over het ambitieniveau van de 2040-doelstelling voor broeikasgasreductie, maar keurden wel richtsnoeren goed die de milieuministers in staat stellen de onderhandelingen te hervatten tijdens de buitengewone Milieuraad van 4 november 2025. Ze willen dat het pad naar 2040 haalbaar blijft voor burgers en bedrijven, en dat het Europese concurrentievermogen wordt beschermd.
Frankrijk en Duitsland pleitten voor randvoorwaarden zoals technologische neutraliteit en een herziening van het koolstofgrensmechanisme (CBAM). De Raad vroeg de Europese Commissie om een faciliterend kader uit te werken dat industrie en burgers ondersteunt bij de overgang, en om het uitvoeringskader van het nieuwe emissiehandelssysteem (ETS2) te herzien zodat de invoering in 2027 vlot verloopt.
Koolstofverwijdering: het aandeel natuurlijke koolstofputten moet realistisch zijn, gezien de onzekerheden rond hun capaciteit.
Internationale kredieten: er moet een “passend niveau” van hoogwaardige koolstofkredieten worden bepaald.
Herzieningsclausule: het 2040-doel moet kunnen worden aangepast aan nieuwe wetenschappelijke inzichten, technologische vooruitgang en veranderingen in de wereldwijde concurrentie.
De Belgische premier Bart De Wever noemde het debat “unsatisfactory”. “No real conclusions have been drawn from the rather long, let’s say wordy text”.
De milieu¬ministers bespreken op 4 november verder hoe de 2040-doelstelling concreet wordt ingevuld.
De ENVI-commissie van het Europees Parlement wil haar interne standpunt afronden vóór de VN-klimaatconferentie van 2025 (COP30, 10-21 november 2025).
De Europese klimaatwet, in werking sinds juli 2021, legt het wettelijk kader vast voor de transitie naar klimaatneutraliteit tegen 2050. Ze bevat een tussentijdse doelstelling voor 2030 (–55% netto-emissiereductie) en verplicht de Commissie om na de eerste wereldwijde stocktake van het Akkoord van Parijs (december 2023) een voorstel in te dienen voor een intermediaire klimaatdoelstelling voor 2040. Het nieuwe voorstel -COM(2025) 524 final - tegemoet aan deze verplichting en vertaalt de internationale klimaatengagementen van de EU in bindende doelstellingen en instrumenten.
Op de bijzondere Raad Milieu en Klimaat van 18 september 2025 werd geen akkoord bereikt over de EU-klimaatdoelstelling voor 2040. De ministers vroegen daarom om het dossier voor te leggen aan de Europese Raad op 23 oktober 2025.
Persbericht Europese Raad, 3 oktober 2025: Europese Raad, 23 oktober 2025, Main results (onderdeel: A competitive green transition)
Persbericht Europese Raad van 23 oktober 2025: Conclusies van de Europese Raad over concurrentievermogen en de dubbele transitie
.png)
