14 november 2025 - door Ina De Vlieger
Het Europees Parlement heeft deze week zijn positie ingenomen over de herziening van de EU-klimaatwet. Zowel de ENVI-commissie als het volledige Parlement schaarden zich achter een emissiereductie van 90% tegen 2040, in lijn met het recente akkoord van de Raad. Hiermee kunnen de trilogen over dit cruciale klimaatdossier starten.
Het Europees Parlement bevestigt 90% emissiereductie tegen 2040 t.o.v. het niveau van 1990, met strengere voorwaarden voor internationale koolstofkredieten.
Het Europees Parlement volgt grotendeels het compromis van de Raad, inclusief uitstel van ETS2 naar 2028.
Politieke verdeeldheid blijft zichtbaar, vooral binnen de EPP, maar er is voldoende steun om de trilogen op te starten.
Op 10 november keurde de ENVI-commissie met 49 stemmen voor, 33 tegen en 6 onthoudingen een alternatief compromis aan het voorstel van de Commissie goed. Het oorspronkelijke rapport van rapporteur Ondřej Knotek (PfE, Tsjechië), dat de voorstellen wilde verwerpen, werd niet aangenomen.
Het aangenomen compromis ligt grotendeels in lijn met het standpunt van de Raad, maar bevat belangrijke aanvullingen:
90% nettoreductie tegen 2040, met de mogelijkheid om tot 5% via internationale koolstofkredieten te realiseren (idem standpunt Raad)
Strengere voorwaarden voor internationale koolstofkredieten: ze moeten afkomstig zijn van “credibele en transformatieve activiteiten” in landen die klimaatakkoersen voeren in lijn met Parijs, en onderworpen zijn aan sterke garanties rond integriteit, transparantie en mensenrechten.
Koolstofkredieten mogen enkel worden gebruikt in sectoren buiten het EU-ETS.
Bevestiging van de één jaar uitstel van het nieuwe emissiehandelssysteem voor gebouwen en transport (ETS2) naar 2028.
Op 13 november nam het Europees Parlement zijn definitieve positie aan over de herziening van de Europese klimaatwet. De eindstemming leverde 379 stemmen voor, 248 tegen en 10 onthoudingen op. De steun kwam vooral van S&D, Renew, Greens/EFA en The Left, aangevuld met een deel van de EPP.
Het plenaire standpunt weerspiegelt het compromis dat eerder in ENVI en in de Raad vorm kreeg:
90% emissiereductie tegen 2040 als bindende EU-doelstelling.
Mogelijkheid om tot 5% van de reductie via internationale koolstofkredieten te realiseren, onder zeer strikte voorwaarden (conform artikel 6 van het Akkoord van Parijs).
Uitstel ETS2 naar 2028.
Versterkte herzieningsclausule, met een voortgangsverslag om de twee jaar en de mogelijkheid om de 2040-doelstelling te herzien.
Binnen de EPP (Christendemocraten) was de verdeeldheid opvallend: 100 leden stemden voor, 61 tegen.
Schaduwrapporteur Lídia Pereira verwelkomde de socio-economische garanties in het compromis.
ENVI-coördinator Peter Liese betreurde het uitstel van ETS2, maar aanvaardde dit in een geest van compromis.
Aan linkerzijde klonk de kritiek dat het akkoord ambitie mist, maar wel noodzakelijk was om vooruitgang te boeken.
S&D-woordvoerder Tiemo Wölken benadrukte dat het akkoord beter is dan geen akkoord.
Voor Greens/EFA-co-rapporteur Lena Schilling blijft de rol van internationale kredieten problematisch, maar heeft het Parlement het best mogelijke resultaat bereikt in een moeilijke politieke context.
Start van de trilogen tussen Europees Parlement, Raad en Commissie op basis van hun respectieve standpunten.
Doel van de instellingen: een politiek akkoord bereiken vóór het einde van 2025.
Na een voorlopig akkoord volgt formele goedkeuring door het Parlement (commissie + plenaire) en nadien door de Raad.
Publicatie van de definitieve tekst in het Publicatieblad van de EU, waarna de herziene klimaatwet in werking treedt.
De Europese klimaatwet, in werking sinds juli 2021, legt het wettelijk kader vast voor de transitie naar klimaatneutraliteit tegen 2050. Ze bevat een tussentijdse doelstelling voor 2030 (–55% netto-emissiereductie) en verplicht de Commissie om na de eerste wereldwijde stocktake van het Akkoord van Parijs (december 2023) een voorstel in te dienen voor een intermediaire klimaatdoelstelling voor 2040. Het nieuwe voorstel -COM(2025) 524 final - tegemoet aan deze verplichting en vertaalt de internationale klimaatengagementen van de EU in bindende doelstellingen en instrumenten.
Op 5 november 2025 bereikten de Europese milieuministers een akkoord over het EU-klimaatdoel voor 2040.
ENVI-persbericht, 10 november 2025: EU 2040 climate target: MEPs seek 90% emissions reduction
