Raad zoekt extra ademruimte voor uitvoering ontbossingswet

20 november 2025 - door Paula Verschaeve

Op 19 november 2025 nam de Raad zijn standpunt in over het voorstel van de Europese Commissie om de ontbossingswet (EUDR) te herzien. De herziening moet de uitvoering vereenvoudigen en de start van de regels uitstellen. De lidstaten hebben die herziening nu aangescherpt.

De Commissie stelde vorige maand voor om de ontbossingswet op 30 december in werking te laten treden. Ze wil daarbij enkele vereenvoudigingen doorvoeren en een overgangsperiode van zes maanden geven aan bedrijven die moeilijk kunnen voldoen.

De landen van de Europese Unie gaan verder: een uitstel van één jaar voor middelgrote en grote bedrijven (30 december 2026), een langere overgangsperiode voor kleine bedrijven (30 juni 2027) en een herzieningsclausule die later extra versoepelingen mogelijk maakt.

Op 26 november 2025 bepaalt het Europees Parlement zijn standpunt.

Hoe ziet het onderhandelingsmandaat van de Raad eruit?

1) Uitstel tot 30 december 2026

Na bezorgdheden van lidstaten en stakeholders over de paraatheid van bedrijven en administraties, én over technische problemen met het nieuwe softwaresysteem, steunt de Raad een gerichte vereenvoudiging van het zorgvuldigheidsproces. De Raad wil ook één uniform uitstel invoeren: de verordening zou voor alle marktdeelnemers pas gelden vanaf 30 december 2026, met zes maanden extra uitstel voor micro- en kleine ondernemingen.

De Raad schrapt de overgangsperiode die de Commissie had voorgesteld voor middelgrote en grote bedrijven. In de plaats kiest de Raad voor een duidelijke verlenging van de toepassingsdatum voor alle marktdeelnemers, ongeacht hun grootte. Het mandaat behoudt en versterkt de vereenvoudigingsmaatregelen van de Commissie. De focus ligt op minder administratie, zonder de doelstellingen van de ontbossingswet los te laten.

🇪🇺 Het voorstel van het Deense EU-voorzitterschap, samen met de Duitse verzoeken, kreeg een gekwalificeerde meerderheid. Volgens Europese bronnen steunen België, Nederland en Spanje het standpunt niet.

2) Extra aanpassingen aan het Commissievoorstel

De Raad voegt extra wijzigingen toe. Doel is om de administratieve lasten voor bedrijven - zeker voor kleine en micro-ondernemingen - verder te beperken en te zorgen voor een vlotte invoering van de verordening.

Volgens het Raadsstandpunt:

🔹 De ontbossingswet geldt vanaf 30 december 2026 voor middelgrote en grote bedrijven en vanaf 30 juni 2027 voor micro- en kleine ondernemingen.

🔹 Enkel bedrijven die het product voor het eerst op de Europese markt brengen, moeten een zorgvuldigheidsverklaring indienen.

🔹 Bedrijven verder in de keten en handelaars hoeven geen aparte verklaringen meer in te dienen. Alleen de eersten in de keten moeten het referentienummer van de initiële verklaring bewaren en doorgeven.

🔹 Micro- en kleine bedrijven in de primaire productie dienen één keer een vereenvoudigde verklaring in.

3) Impactanalyse door de Commissie

Daarnaast vraagt de Raad de Commissie om tegen 30 april 2026 een impactanalyse uit te voeren. Die toets moet nagaan welke impact de ontbossingswet heeft op bedrijven en welke administratieve lasten ze meebrengt, vooral voor kleine en micro-ondernemingen. Als het nodig is, moet de Commissie deze evaluatie koppelen aan een wetgevend voorstel.

🖇️ In bijlage vind je de volledige tekst van het standpunt van de Raad.

Volgende stappen

De Raad is nu klaar om te onderhandelen met het Europees Parlement, dat op woensdag 26 november 2025 over zijn standpunt stemt. Beide instellingen willen in de komende weken tot een definitief akkoord komen, nog vóór de huidige ontbossingswet op 30 december 2025 van kracht wordt.

👉🏻 Een overzichtsartikel over de laatste ontwikkelingen vind je hier.