21 oktober 2025 - door Ina De Vlieger
De Europese energieministers hebben op 20 oktober 2025 een akkoord bereikt over hun standpunt bij het REPowerEU-voorstel van de Europese Commissie om Russische gasimporten volledig af te bouwen.
De Raad wil Russische gas- en LNG-importen volledig stopzetten tegen 1 januari 2028.
Hongarije en Slowakije stemden tegen, uit bezorgdheid over hun energiezekerheid.
Het Europees Parlement wil sneller gaan, met een verbod tegen begin 2027.
De Raad Energie bereikte een algemene oriëntatie over de voorgestelde REPowerEU-verordening die de invoer van Russisch fossiel gas moet beëindigen. Het voorstel voorziet in een geleidelijke uitfasering:
Nieuwe contracten met Russische leveranciers zijn verboden vanaf 1 januari 2026.
Kortetermijncontracten moeten stoppen tegen juni 2026.
Langetermijncontracten lopen uiterlijk af op 1 januari 2028.
Lidstaten moeten plannen opstellen om hun energievoorziening te diversifiëren en alternatieve leveranciers te vinden. De Europese Commissie krijgt toezichtbevoegdheden en kan in uitzonderlijke omstandigheden tijdelijke vrijstellingen toestaan.
Hongarije en Slowakije stemden tegen het compromis van het Deense voorzitterschap, uit vrees voor negatieve gevolgen voor hun energiezekerheid. Andere lidstaten, zoals Frankrijk en Italië, vroegen om een stabiele juridische basis en voldoende flexibiliteit bij de uitvoering.
Het Europees Parlement kiest voor een sneller tijdspad en wil Russische gasimporten volledig verbieden vanaf 1 januari 2027, dus een jaar vroeger dan de Raad.
Daarnaast pleit het Parlement ervoor om ook Russische olie onder de regeling te brengen en de mogelijkheid om het verbod tijdelijk op te heffen te beperken.
De Raad houdt vast aan 2028 als realistische einddatum, met aandacht voor de geleidelijke aanpassing van energieafhankelijke lidstaten.
Deze verschillen zullen centraal staan in de triloogonderhandelingen die naar verwachting begin november starten.
De Raad- en Parlementaire standpunten vormen de basis voor onderhandelingen met de Europese Commissie (trilogen). Triloogonderhandelingen starten begin november (indicatief)
Beide instellingen willen tegen einde 2025 een akkoord bereiken.
Intussen bereiden lidstaten hun diversificatieplannen voor, terwijl de Commissie toeziet op een stabiele uitvoering.
In de Verklaring van Versailles (2022) engageerden EU-leiders zich om de afhankelijkheid van Russische energie af te bouwen. De REPowerEU-routekaart (mei 2025) bouwt hierop verder en kwam er nadat de invoer van Russisch gas in 2024 opnieuw was gestegen. Met dit nieuwe wetgevingsvoorstel wil de Commissie nu bindende maatregelen invoeren om de uitfasering daadwerkelijk te realiseren.
Persbericht Raad van de EU, 20 oktober 2025: Council agrees its position on rules to phase out Russian gas imports under REPowerEU
Raadsconclusies, 20 oktober 2025: Proposal on phasing out Russian natural gas imports, improving monitoring of potential energy dependencies and amending Regulation (EU) 2017/1938 - General approach
