14 oktober 2026 - door Paula Verschaeve
De EU-ministers van Milieu hebben op 12 oktober Raadsconclusies goedgekeurd waarin ze de belangrijkste EU-standpunten voor de VN-klimaatconferentie COP31 in Antalya, Turkije, vastleggen.
De belangrijkste boodschap? COP31 moet concrete vooruitgang boeken bij de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs, de klimaatdoelstelling van 1,5 °C binnen bereik houden en de koers uitzetten voor de tweede mondiale inventarisatie (Global Stocktake, GST-2).
📌 Onderaan deze pagina vind je de officiële tekst van de Raadsconclusies.
De Raad benadrukt dat dringende actie nodig is om de klimaatdoelstelling van 1,5 °C uit de Overeenkomst van Parijs te halen. De huidige klimaatambities blijven onvoldoende en de opwarming van de aarde zal de grens van 1,5 °C de komende decennia waarschijnlijk overschrijden. Daarom pleit de Raad voor een traject waarbij de opwarming eerst een piek bereikt en daarna daalt. Volgens de Raad is dit de beste resterende optie om de temperatuurstijging tegen het einde van deze eeuw terug te brengen tot maximaal 1,5 °C. Hij roept alle landen, vooral de grootste uitstoters, op om hun klimaatambities zo hoog mogelijk op te schroeven.
De Raad benadrukt dat COP31 concrete vooruitgang moet boeken bij de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs en de kloof tussen de klimaatambities en de uitvoering ervan moet verkleinen. De klimaattop moet bijdragen aan het behalen van de 1,5 °C-doelstelling en de koers uitzetten voor de tweede mondiale inventarisatie (Global Stocktake, GST-2). Daarbij moet COP31 voortbouwen op de resultaten van de eerste inventarisatie.
De Raad benadrukt dat klimaatverandering een grote bedreiging vormt voor mens, milieu, vrede en veiligheid. De overgang van fossiele brandstoffen naar hernieuwbare en koolstofarme energie moet op een rechtvaardige en betaalbare manier verlopen. Dat versterkt de energiezekerheid en vermindert strategische afhankelijkheden.
Daarnaast beschouwt de Raad de groene transitie en circulaire economie als belangrijke motoren voor innovatie, werkgelegenheid, economische groei en concurrentievermogen. Ook klimaatweerbaarheid blijft een prioriteit. Zowel het beperken van klimaatverandering als het aanpassen aan de gevolgen ervan is essentieel.
Tot slot herhaalt de Raad zijn veroordeling van de Russische oorlog tegen Oekraïne en uit hij zijn bezorgdheid over de situatie in het Midden-Oosten.
De Raad bevestigt het belang van internationale samenwerking en de centrale rol van het VN-klimaatverdrag en de Overeenkomst van Parijs. De EU wil de internationale klimaatsamenwerking doeltreffender, efficiënter en inclusiever maken. Daarbij benadrukt de Raad het belang van de deelname van alle EU-lidstaten aan COP31.
Daarnaast pleit de Raad voor een nauwere samenwerking tussen internationale verdragen rond klimaat, biodiversiteit en milieu. Wetenschappelijke kennis moet de basis blijven voor het klimaatbeleid. Ook de strijd tegen klimaatdesinformatie krijgt aandacht.
Tot slot benadrukt de Raad het belang van mensenrechten en gendergelijkheid, en de betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld en kwetsbare groepen bij klimaatactie.
De Raad roept landen op om hun nationale klimaatplannen (nationally determined contributions, NDC's) vóór COP31 in te dienen en af te stemmen op de doelstelling om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5 °C. Ook nationale adaptatieplannen blijven belangrijk. De Raad benadrukt dat landen deze plannen moeten integreren in hun investeringsbeleid. Daarnaast wijst hij op de belangrijke rol van lokale en regionale overheden bij het behalen van de klimaatdoelstellingen.
Verder pleit de Raad voor meer transparantie en een betere opvolging van de klimaatvooruitgang. Landen moeten de resultaten van de eerste mondiale inventarisatie omzetten in concrete acties en als basis gebruiken voor de tweede inventarisatie.
De Raad wil dat COP31 concrete vooruitgang boekt bij de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, in lijn met de 1,5°C-doelstelling. Daarbij ligt de focus op de overgang weg van fossiele brandstoffen, de verdrievoudiging van de capaciteit voor hernieuwbare energie, de verdubbeling van het tempo van energie-efficiëntieverbeteringen en de vermindering van de methaanuitstoot. Ook moet de ontbossing tegen 2030 stoppen en moet de trend worden omgekeerd.
Daarnaast benadrukt de Raad het belang van een rechtvaardige en inclusieve transitie, met voldoende aandacht voor maatschappelijk draagvlak en de betrokkenheid van belanghebbenden.
De Raad verwijst naar de conclusies over internationale klimaatfinanciering, die op 9 oktober 2026 werden goedgekeurd.
Daarnaast pleit de Raad voor meer klimaatfinanciering voor ontwikkelingslanden, met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbare landen. Hij herhaalt daarbij de oproep om de financiering voor klimaatadaptatie tegen 2035 te verdrievoudigen en de toegang tot financiering te verbeteren.
Omdat publieke middelen alleen niet volstaan, wil de Raad ook meer private financiering aantrekken. Daarnaast benadrukt hij het belang van koolstofbeprijzing en emissiehandel om de uitstoot te verminderen en investeringen in klimaatactie te stimuleren.
De Raad benadrukt het belang van internationale samenwerking en partnerschappen om klimaatactie te versnellen. Daarbij ligt de focus op schone elektrificatie, onder meer via het initiatief Electrify Now.
Daarnaast kijkt de Raad uit naar de initiatieven van het COP31-voorzitterschap rond methaanreductie, afvalvermindering, klimaatbestendige steden en gebouwen en groene industrie.
De Raad benadrukt dat COP31 een belangrijke stap moet zetten in de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs. Met ambitieuze en gezamenlijke internationale klimaatactie blijft de doelstelling om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5 °C binnen bereik.
Ook het Europees Parlement werkt aan zijn standpunt voor COP31. Op donderdag 1 oktober keurde de milieucommissie (ENVI) haar ontwerpresolutie goed. Tijdens de plenaire vergadering van 19 tot en met 22 oktober stemt het voltallige Parlement over de definitieve resolutie.
Zodra ook het Europees Parlement zijn standpunt heeft vastgelegd, heeft de EU haar koers richting COP31 uitgestippeld. 🇪🇺
De VN-klimaatconferentie vindt plaats van 9 tot en met 20 november in Antalya, Turkije.
Officiële tekst van de raadsconclusies over internationale klimaatfinanciering (zie bijlage)
Officiële tekst van de raadsconclusies over COP31 (zie bijlage)
